ICS2 – Fase 3
Attuazione del sistema ICS2 – Release 3 (Fase 3) - Deroga temporanea per il trasporto stradale e ferroviario – Italia
1. Contesto generale
L’Import Control System 2 (ICS2) rappresenta il nuovo sistema di controllo doganale e di sicurezza sviluppato dalla Commissione europea per sostituire l’ICS attualmente in uso.
La finalità principale è:
• garantire una maggiore sicurezza delle frontiere esterne dell’UE,
• rafforzare la gestione del rischio doganale,
• standardizzare e armonizzare la trasmissione delle dichiarazioni sommarie di entrata (ENS) prima dell’introduzione delle merci nel territorio doganale unionale.
Il programma ICS2 è stato suddiviso in più fasi (Releases). Con la Release 3 (Fase 3), che entra in vigore a partire dal 1° settembre 2025, l’obbligo di presentazione ENS viene esteso a tutte le modalità di trasporto, inclusi per la prima volta i settori stradale e ferroviario.
2. Stato di implementazione a livello UE
• La Commissione ha confermato che tutti gli Stati membri hanno implementato ICS2 nei tempi stabiliti, per ogni modalità di trasporto.
• Nonostante ciò, alcuni Paesi hanno deciso di avvalersi della deroga temporanea, al fine di concedere maggiore flessibilità agli operatori road & rail.
• Altri Stati membri hanno invece scelto di non richiedere alcuna proroga: in tali giurisdizioni l’obbligo ENS tramite ICS2 decorre senza eccezioni dal 1° settembre 2025.
3. Situazione specifica in Italia
• L’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM) ha recepito le numerose segnalazioni di criticità provenienti dagli operatori ferroviari e stradali.
• Per questo motivo, l’Italia ha richiesto e ottenuto una deroga temporanea fino al 31 dicembre 2025.
• Effetti pratici:
o Dal 1° settembre 2025 al 31 dicembre 2025, per il trasporto stradale e ferroviario l’Italia continuerà ad applicare un regime transitorio.
o Dal 1° gennaio 2026, diventerà obbligatorio e inderogabile l’utilizzo di ICS2 per la presentazione della ENS in relazione a tutte le merci che entrano in UE attraverso i confini italiani su strada e ferrovia.
• ADM ha chiarito che non saranno concesse ulteriori proroghe: il termine del 31/12/2025 è definitivo e gli operatori devono predisporre entro tale data i necessari adeguamenti tecnici, procedurali e organizzativi.
4. Collegamento con il sistema NCTS P6
Il nuovo New Computerised Transit System – versione P6 (NCTS P6) è integrato con ICS2 in relazione alla presentazione della ENS.
• Stati opt-in (NCTS P6)
o Se la dichiarazione di transito presentata tramite NCTS P6 contiene già i dati ENS richiesti e viene trasmessa nei termini previsti, gli operatori possono essere esentati dalla presentazione separata della ENS tramite ICS2.
• Stati opt-out (NCTS P6)
o La ENS deve essere sempre presentata direttamente in ICS2.
o Non vi è alcuna possibilità di sostituzione tramite dichiarazione di transito.
Allegato_Avviso ADM Attuazione sistema di controllo delle importazioni ICS 2
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