DISCIPLINA DOGANALE CONFISCA
In vigore dal 20.12.2025
La Circolare ADM n. 35 del 23/12/2025 sostituisce la Circolare ADM n. 18 del 28/07/2025
Illustra le modifiche introdotte dall’art. 16 del D.lgs. 18 dicembre 2025, n. 192, entrate in vigore il 20 dicembre 2025, che incidono in modo significativo sulla disciplina doganale della confisca delle merci di contrabbando e sul sistema sanzionatorio, intervenendo sugli articoli 96, 112 e 118 delle Disposizioni Nazionali Complementari (DNC) al Codice doganale dell’Unione.
L’intervento normativo, adottato in attuazione della legge delega n. 111/2023, mira a ricondurre la confisca a criteri di proporzionalità, ragionevolezza e coerenza sistematica, superando automatismi sanzionatori e favorendo la compliance spontanea degli operatori economici, in linea con i principi affermati dalla Corte costituzionale (sentenza n. 93/2025).
Principali novità
• Art. 118, comma 8 DNC (confisca amministrativa)
La confisca non è più automatica nei casi di contrabbando quando il trasgressore provvede al pagamento integrale dei diritti di confine (IVA e/o dazi), interessi, sanzioni e spese. In tali ipotesi, le merci sono restituite, salvo:
o divieti di fabbricazione, possesso, detenzione o commercializzazione;
o confisca disposta dall’Autorità giudiziaria.
È inoltre confermata la possibilità di riscatto delle merci già confiscate previo pagamento del loro valore e degli oneri dovuti.
• Accertamenti doganali
Sono fornite istruzioni operative differenziate in base alla situazione della merce (sotto vigilanza, non sotto vigilanza o già confiscata), chiarendo che l’integrale pagamento delle somme dovute consente lo svincolo o il dissequestro della merce; in mancanza di pagamento resta ferma la confisca.
• Art. 96 DNC (sanzioni amministrative)
La confisca amministrativa delle merci non si applica nei casi disciplinati dal nuovo art. 118, comma 8. Rimane invece obbligatoria quando le merci sono soggette a divieti o nei casi disposti dall’Autorità giudiziaria. È inoltre corretto un rinvio normativo errato al comma 9, confermando la confisca dei mezzi di trasporto fraudolentemente adattati.
• Art. 112 DNC (estinzione del reato)
È ribadito che l’estinzione del reato di contrabbando, mediante pagamento del tributo e della somma dovuta, impedisce l’applicazione della confisca, salvo i casi di merci vietate o quanto disposto dall’art. 240 c.p.
Efficacia temporale
Le nuove disposizioni, di natura sostanziale e più favorevoli, si applicano:
• alle violazioni commesse dal 20 dicembre 2025;
• alle violazioni precedenti, purché i procedimenti non siano definitivi, in applicazione del principio del favor rei.
Allegato_ Circolare n. 35 del 23.12.2025
Ultime News
VARIAZIONI ALIQUOTE ACCISA ANNO 2026
In vigore dal 19 marzo al 1°maggio 2026
IN VIGORE DAL 19 MARZO AL 1° MAGGIO 2026 Per il 2026, ci sono state variazioni delle aliquote di accisa in Italia rispetto al 2025, ma non riguardano tutti i prodotti nello stesso modo. Inoltre, la guerra in Iran, ha modificato temporaneamente le aliquote nei carburanti. Riportiamo, in allegato,...
REGIME DEFINITIVO CBAM DAL 1°GENNAIO 2026
In vigore dal 01.01.2026
Circolare ADM n. 36 del 24.12.2025 Il CBAM è un meccanismo introdotto dall’Unione Europea Reg.to (UE) n. 956/2023 per:• contrastare la rilocalizzazione delle emissioni di CO? fuori dall’UE; • allineare le importazioni agli standard ambientali europei;...
OBBLIGATORIETÀ ELO (ENVELOPPE LOGISTIQUE OBLIGATOIRE) – BREXIT
In vigore dal 20.04.026
ADM ha informato che, per tutti i trasporti tra Regno Unito e Francia (via Ro-Ro, navette ferroviarie e rimorchi non accompagnati) sarà obbligatoria la presentazione dell’ELO (Enveloppe Logistique Obligatoire), per attraversare la Smart Border.Consente di riunire in un unico...
RAVVEDIMENTO OPEROSO
In vigore dal 01.01.2026
RAVVEDIMENTO OPEROSOCircolare ADM n. 38 del 30 dicembre 2025 Disciplina le modalità di applicazione del ravvedimento operoso in ambito doganale, alla luce delle disposizioni introdotte dal D.lgs. 141/2024 (DNC), che richiama il sistema sanzionatorio generale previsto dai D.lgs. 471/1997 e...
DISCIPLINA DOGANALE CONFISCA
In vigore dal 20.12.2025
La Circolare ADM n. 35 del 23/12/2025 sostituisce la Circolare ADM n. 18 del 28/07/2025 Illustra le modifiche introdotte dall’art. 16 del D.lgs. 18 dicembre 2025, n. 192, entrate in vigore il 20 dicembre 2025, che incidono in modo significativo sulla disciplina doganale della confisca delle...
AUGURI BUON NATALE 2025
Consulsped Srl e CAD Europa Srl desiderano esprimere il loro più sincero ringraziamento per la fiducia e la collaborazione. Vi auguriamo un sereno Natale e un nuovo Anno pieno di soddisfazioni. Mauro Chinellato e Paolo...
ACCISA SUL GAS NATURALE ED ENERGIA ELETTRICA
In vigore dal 01.01.2026
ACCISA SUL GAS NATURALE ED ENERGIA ELETTRICA Con la Circolare n. 32 del 2 dicembre 2025, l’Agenzia delle Dogane ha fornito ulteriori chiarimenti interpretativi e applicativi sulle modifiche alla disciplina dell’accisa sul gas naturale e sull’energia elettrica introdotte...
REINTRODUZIONE IN FRANCHIGIA
In vigore dal 23.10.2025
REINTRODUZIONE IN FRANCHIGIA Con la Circolare n. 28 del 23 ottobre 2025 l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, introduce, accanto alla normale procedura doganale di reintroduzione in franchigia, una procedura semplificata per le aziende che hanno una numerosità annua di questi rientri. 1....